日前，上海市綠化和市容管理局印發(fā)了《關(guān)于規范本市大件垃圾管理的若干意見(jiàn)》的通知。鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)選用綠色環(huán)保耐用的大件家具、延長(cháng)大件家具使用壽命等形式，減少大件垃圾排放。鼓勵具備條件的社會(huì )企業(yè)開(kāi)展廢舊家具線(xiàn)上線(xiàn)下二手交易、慈善拍賣(mài)、捐贈，開(kāi)展翻新再生等活動(dòng)，促進(jìn)大件家具等循環(huán)使用。將設置大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所；實(shí)行大件垃圾分類(lèi)投放，不得混入生活垃圾收集容器；探索設立集中投放日。
各區綠化市容局：
現將《關(guān)于規范本市大件垃圾管理的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請認真按照執行。
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關(guān)于規范本市大件垃圾理的若干意見(jiàn)
大件垃圾是指單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生的，重量超過(guò)5千克，或體積超過(guò)0.2立方米，或長(cháng)度超過(guò)1米，體積較大、整體性強，需要拆分再處理后資源化利用或者無(wú)害化處置的廢棄物品，包括沙發(fā)、床墊、床架、桌椅、衣(書(shū))櫥(柜)等廢棄家具。為規范本市大件垃圾產(chǎn)生投放、收集、運輸、拆分處理、無(wú)害化處置等全過(guò)程管理，根據《上海市生活垃圾管理條例》，提出若干意見(jiàn)如下：
一、鼓勵源頭減量
1、鼓勵單位和個(gè)人通過(guò)選用綠色環(huán)保耐用的大件家具、延長(cháng)大件家具使用壽命等形式，減少大件垃圾排放。
2、鼓勵具備條件的社會(huì )企業(yè)開(kāi)展廢舊家具線(xiàn)上線(xiàn)下二手交易、慈善拍賣(mài)、捐贈，開(kāi)展翻新再生等活動(dòng)，促進(jìn)大件家具等循環(huán)使用。
二、規范分類(lèi)投放
1、明確大件垃圾分類(lèi)投放管理責任人?！渡虾Ｊ猩罾芾項l例》規定的生活垃圾分類(lèi)投放管理責任人，作為居住區、各類(lèi)單位大件垃圾投放管理責任人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投放管理責任人)。投放管理責任人應加強大件垃圾源頭投放管理，明確其管理區域內大件垃圾投放場(chǎng)所、投放時(shí)間以及投放規范等，做好大件垃圾產(chǎn)生者和收集、運輸單位之間的銜接。
2、設置大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所。具備空間條件的居住區、單位，投放管理責任人應當設置大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所，方便大件垃圾分類(lèi)投放;加強分類(lèi)堆放場(chǎng)所的管理，做到標志標牌醒目，采取圍擋遮護等防污染措施。大件垃圾堆放場(chǎng)所可單獨設置，也可結合裝修垃圾堆放場(chǎng)所、可回收物回收服務(wù)點(diǎn)(中轉站)合并設置。
3、實(shí)行大件垃圾分類(lèi)投放。產(chǎn)生大件垃圾的單位或者個(gè)人應當將大件垃圾分類(lèi)投放，不得混入生活垃圾分類(lèi)收集容器或者隨意丟棄。大件垃圾產(chǎn)生者可以將大件垃圾投放至大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所，或者通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等方式預約可回收物回收經(jīng)營(yíng)者或者大件垃圾收集、運輸單位上門(mén)回收，也可以自行運送至區綠化市容管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)設立的大件垃圾拆解處理場(chǎng)所。
4、探索設立集中投放日。各區綠化市容管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)可根據轄區內大件垃圾產(chǎn)生、清運、處理及資源化利用等情況，選擇在衛生月、世界地球日、世界環(huán)境日等適宜的時(shí)間，探索開(kāi)展大件垃圾集中投放活動(dòng)，集中投放日當天對大件垃圾實(shí)施集中的、免費的清運處理。
三、規范分類(lèi)收運
1、公布收集、運輸單位信息。區綠化市容管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當通過(guò)招標、政府采購等方式確定轄區內大件垃圾收集、運輸單位，并向社會(huì )公布。各區生活垃圾收集、運輸服務(wù)單位、裝修垃圾清運作業(yè)服務(wù)單位以及可回收物回收經(jīng)營(yíng)單位可以提供大件垃圾收集、運輸服務(wù)。
2、規范收集、運輸作業(yè)。收集、運輸單位在實(shí)施大件垃圾分類(lèi)收集作業(yè)過(guò)程中，應做好防塵降噪工作，降低對周邊環(huán)境的影響;收集作業(yè)后，應保持大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所整潔;在運輸過(guò)程中，應采取遮擋等措施防止大件垃圾散落。提供上門(mén)搬運服務(wù)的，應做到安全、衛生、妥善搬運。
3、實(shí)施定時(shí)收運和預約收運。收集、運輸單位可以根據服務(wù)區域內大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所布局，合理安排收運作業(yè)路線(xiàn)，實(shí)施定時(shí)清運。定時(shí)清運的具體時(shí)間、頻次安排，應告知相關(guān)的投放管理責任人。
大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所貯存量達到一定規模后，投放管理責任人可預約收集、運輸作業(yè)單位提供收運服務(wù)。產(chǎn)生大件垃圾的個(gè)人如需在特定時(shí)間扔棄大件垃圾，也可直接預約收集、運輸作業(yè)單位提供上門(mén)收運服務(wù)。
4、推行付費收運。推行大件垃圾付費收運制度，即排放大件垃圾的單位或者個(gè)人承擔大件垃圾清運費。大件垃圾清運費根據大件垃圾種類(lèi)、體積、清運處理難易程度等因素，由委托收運的單位或者個(gè)人與大件垃圾收集、運輸單位協(xié)商確定，實(shí)施市場(chǎng)調節。提供上門(mén)搬運服務(wù)的，可另行協(xié)商上門(mén)搬運服務(wù)費。個(gè)人將大件垃圾投放至分類(lèi)堆放場(chǎng)所的，投放管理責任人可收取清運費，歸集后與收集、運輸單位統一結算。市市容環(huán)衛行業(yè)協(xié)會(huì )收集匯總大件垃圾清運費價(jià)格信息，定期向社會(huì )發(fā)布供市場(chǎng)參考。
在房屋裝修過(guò)程中產(chǎn)生大件垃圾并委托裝修垃圾清運作業(yè)單位清運的，其清運費可并入裝修垃圾清運費一并結算。
自行將大件垃圾運送至區綠化市容管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)設立的大件垃圾拆解處理場(chǎng)所的，不承擔清運費。
四、促進(jìn)資源利用
1、設置拆分處理場(chǎng)所。區綠化市容管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)可在轄區內裝修垃圾中轉分揀場(chǎng)所或者可回收物中轉站、集散場(chǎng)內，配置大件垃圾拆分處理設備，增加大件垃圾拆分處理功能。具備條件的區域，可以獨立設置大件垃圾拆分處理場(chǎng)所。區綠化市容管理部門(mén)或者鄉鎮人民政府(街道辦事處)應將大件垃圾拆解處理場(chǎng)所信息向社會(huì )公布。
2、規范拆分作業(yè)。大件垃圾拆分作業(yè)過(guò)程中應采取防塵降噪等措施，有效控制對周邊的環(huán)境影響。
3、促進(jìn)資源化利用與無(wú)害化處置。具備條件的拆分處理場(chǎng)所，可對大件垃圾進(jìn)行再生處理，促進(jìn)循環(huán)利用。拆分過(guò)程中分離的玻璃、金屬、塑料、木材等具有再生價(jià)值的成分，可納入可回收物資源利用渠道進(jìn)行資源化利用，不具有再生價(jià)值的殘渣，納入生活垃圾無(wú)害化處置渠道。
五、加強監督管理
1、區綠化市容管理部門(mén)應當加強大件垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運輸、處理、資源化利用和無(wú)害化處置全過(guò)程監管，有效掌握區域大件垃圾流量、流向，做到“有賬可查、源頭可溯、去向可控”。加強對大件垃圾收集、運輸簽約單位、拆分處理場(chǎng)所運營(yíng)管理單位的監管，建立優(yōu)勝劣汰機制，促進(jìn)作業(yè)服務(wù)規范、有序，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
2、市、區生活垃圾管理社會(huì )監督員可以參與大件垃圾全過(guò)程管理的監督工作。任何單位和個(gè)人有權將大件垃圾投放、收集、運輸、拆分處理、無(wú)害處置以及清運收費過(guò)程中不規范的行為通過(guò)市民熱線(xiàn)或者向相關(guān)部門(mén)投訴和舉報，有關(guān)部門(mén)應當按照規定處理。
六、其他
1、日常生活或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中廢棄的體積較大的電器電子產(chǎn)品，除由具備條件的專(zhuān)業(yè)電器電子產(chǎn)品回收利用企業(yè)有償回收外，作為大件垃圾排放的，按照大件垃圾的管理要求予以投放和收運，并按照國家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規定進(jìn)行處置。
2、本意見(jiàn)自2019年7月1日起施行，有效期至2024年6月30日。
