為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案的通知》(皖政〔2018〕83號)、《蚌埠市人民政府關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案的通知》(蚌政〔2018〕63號)精神，根據《安徽省2019年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》要求，堅決打贏(yíng)我市藍天保衛戰，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持目標導向、問(wèn)題導向，立足于產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構調整優(yōu)化，在2018年工作基礎上，持續加大“控煤”“控氣”“控塵”“控車(chē)”“控燒”等工作力度，深入開(kāi)展大氣網(wǎng)格化監管工作、推進(jìn)大氣限期達標規劃工作，差異化確定各縣區空氣質(zhì)量改善目標，確保2019年全市PM2.5平均濃度控制在52微克/立方米以?xún)?，?yōu)良天數比例不斷提高，可吸入顆粒物(PM10)濃度持續下降，重污染天數明顯減少。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)優(yōu)化調整產(chǎn)業(yè)結構。
1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。2019年底前，完成我市生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)、環(huán)境準入清單的“三線(xiàn)一單”編制工作。明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，制定更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴格執行國家高耗能、高污染和資源型行業(yè)準入條件?；就瓿晌沂锌諝赓|(zhì)量限期達標規劃編制工作。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規劃局配合，各縣、區政府負責落實(shí)。以下均需各縣、區政府負責，不再一一列出)
2、加快區域產(chǎn)業(yè)調整。加快市區重污染企業(yè)搬遷升級改造,嚴格執行重污染企業(yè)搬遷方案明確的時(shí)間表，2019年底前，完成佰仕化工、天潤化工搬遷工作。禁止新增化工園區，加大沫河口精細化工園區整治力度，2019年底前，完成園區揮發(fā)性有機物在線(xiàn)監控建設。(市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)
3、加大園區集中整治力度。推進(jìn)各類(lèi)園區循環(huán)化改造、規范發(fā)展和提質(zhì)增效。2019年底前，基本完成懷遠經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區集中供熱項目建設，加快淘汰園區內分散燃煤、生物質(zhì)鍋爐。鞏固其他5個(gè)省級以上工業(yè)園區集中供熱整治成果，擴大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍及供熱保障能力，基本實(shí)現園區清潔化改造。啟動(dòng)禹會(huì )區集中噴涂工程中心建設,配備高效治污設施,替代企業(yè)獨立噴涂工序。(市發(fā)展改革委牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市科學(xué)技術(shù)局配合)
4、深化工業(yè)污染治理。提高大氣污染物排放標準，2019年9月底前，現有工業(yè)企業(yè)完成特別排放限值改造。強化重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)24小時(shí)在線(xiàn)監管，2019年9月底前，完成全市大氣重點(diǎn)排放企業(yè)及45米以上高架源企業(yè)在線(xiàn)監測安裝工作，與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行，并將煙氣在線(xiàn)監測數據作為執法依據,加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局配合)
(二)加快調整能源結構。
5、持續嚴控煤炭消費總量。2019年，全市煤炭占能源消費總量比重進(jìn)一步下降，煤炭消費總量控制在省下達任務(wù)以?xún)?。嚴控新建耗煤項目，確需新建的，經(jīng)市政府批準后，實(shí)行煤炭倍量替代。(市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
6、全面加大散煤整治力度。建立散煤整治長(cháng)效監管機制，納入網(wǎng)格化管理，嚴肅查處違法行為(市發(fā)展改革委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局、市住房和城鄉建設局配合)。強化源頭管控力度，2019年6月底前，依法關(guān)閉市區行政區劃范圍內小散煤廠(chǎng)及散煤加工點(diǎn)(市市場(chǎng)監督管理局牽頭)。開(kāi)展散煤專(zhuān)項清理整治行動(dòng)，2019年10月底前，市區中環(huán)線(xiàn)內禁止露天燒烤，區域內餐飲單位(含早餐店及流動(dòng)攤點(diǎn))完成清潔能源替代，嚴禁使用散煤及生物質(zhì)燃料。嚴厲查處流動(dòng)銷(xiāo)售散煤行為(市住房和城鄉建設局牽頭，市市場(chǎng)監督管理局配合)。加大清潔能源替代力度等措施，2019年9月底前，完成市區城中村民用散煤整治工作(各縣(區)政府、管委會(huì )負責)。2019年6月底前，進(jìn)一步擴大市區高污染燃料禁燃區。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
7、深化各類(lèi)鍋爐綜合整治。在全市范圍內開(kāi)展鍋爐拉網(wǎng)式排查，建立燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐清單，登記造冊，動(dòng)態(tài)管理，分類(lèi)整治，清單以外鍋爐按有關(guān)規定淘汰(市市場(chǎng)監督管理局牽頭，市應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局配合)。2019年底前，35蒸噸/時(shí)及以上燃煤鍋爐完成超低排放改造；35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐完成清潔能源替代或淘汰；穩步推進(jìn)天然氣鍋爐低氮燃燒改造工作，確保完成省下達改造工作任務(wù)（改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米）。2019年10月底前，市區中環(huán)線(xiàn)以?xún)壬镔|(zhì)鍋爐完成清潔能源替代或超低排放改造，全市其他范圍內的生物質(zhì)鍋爐應滿(mǎn)足生物質(zhì)專(zhuān)用鍋爐、使用生物質(zhì)成型燃料、配套布袋等高效除塵設施治理要求，嚴查生物質(zhì)鍋爐摻燒散煤等高污染燃料行為。(市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監督管理局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局配合)
(三)積極調整運輸結構
8、優(yōu)化調整貨物運輸結構。推進(jìn)中長(cháng)距離大宗貨物、集裝箱運輸從公路轉向鐵路，鐵路貨運量較2017年穩步增加。加快固鎮經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、沫河口園區鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設，保障重點(diǎn)企業(yè)大宗物料鐵路運輸。新、改、擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。(市發(fā)展改革委、市交通運輸局牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等配合)
9、加快車(chē)船結構升級。實(shí)施公交優(yōu)先戰略，提倡綠色出行，重點(diǎn)實(shí)施公共交通設施、充換電站(樁)、LNG和CNG加注設施、步行和自行車(chē)交通設施、公共自行車(chē)系統建設等項目。2019年底前，城市建成區公交車(chē)基本完成新能源汽車(chē)替代，各縣新增及更換的公交車(chē)中新能源公交車(chē)比重不低于80%。(市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、蚌埠供電公司按職責分工負責)
10、大力淘汰老舊車(chē)輛。制定老舊柴油貨車(chē)和燃氣車(chē)淘汰更新目標及實(shí)施計劃，采取經(jīng)濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等措施，促進(jìn)加快淘汰國三及以下排放標準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。對達到強制報廢標準的車(chē)輛，依法實(shí)施強制報廢。2019年7月1日起，實(shí)施國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車(chē)輛。(市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市商務(wù)和外事局等配合)
11、推進(jìn)船舶更新升級。全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動(dòng)機第一階段排放標準。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。內河應采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶。(市交通運輸局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局配合)
12、加強車(chē)用油品供應管理。2019年1月1日起，禁止銷(xiāo)售低于國六標準的汽油、柴油(市商務(wù)和外事局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監督管理局配合)。加強對儲油庫、加油(氣)站的常態(tài)化監督檢查，全年抽檢150批次以上，依法查處銷(xiāo)售不合格油品等違法違規行為，情節嚴重的，依法吊銷(xiāo)成品油零售許可證。加大高速公路、國省公路沿線(xiàn)、市內加油站點(diǎn)車(chē)用尿素供應體系建設，滿(mǎn)足車(chē)輛尾氣處理系統的尿素需求。持續進(jìn)行質(zhì)量監督性抽查，全年抽檢不少于20次，對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，對抽查結果進(jìn)行通報。(市市場(chǎng)監督管理局牽頭，市商務(wù)和外事局配合)
13、強化移動(dòng)源污染防治。加大在用車(chē)監督執法力度，推行生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管執法模式。強化排放檢驗機構和維修單位監督管理。2019年10月底前，建立實(shí)施機動(dòng)車(chē)排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。推進(jìn)老舊柴油車(chē)深度治理，鼓勵具備條件的柴油車(chē)安裝污染控制裝置、配備實(shí)時(shí)排放監控終端，并與生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線(xiàn)排放檢驗。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局等配合)
14、繼續實(shí)施中心城區中重型貨車(chē)限行措施。擴大限行區域，結合現有管控措施，既有道路設施優(yōu)化行駛道路、分時(shí)規劃路線(xiàn)等方式，嚴格落實(shí)高污染排放車(chē)輛限行要求，加大查處力度，完善科技支撐。(市公安局牽頭，市交通運輸局配合)
15、推進(jìn)監控體系建設和應用。加快建設完善“天地車(chē)人”一體化的機動(dòng)車(chē)排放監控系統。2019年6月底前，在市區主要路段建設兩套固定垂直式遙感監測設備，并與國家、省級平臺聯(lián)網(wǎng)(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監督管理局配合)。推進(jìn)重型柴油貨車(chē)遠程在線(xiàn)監控系統建設，2019年年底前，50%以上具備條件的重型柴油車(chē)安裝遠程在線(xiàn)監控并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。加強對排放檢驗機構檢測數據的監督抽查，對比分析過(guò)程數據、視頻圖像和檢測報告，重點(diǎn)核查定期排放檢驗初檢或日常監督抽測發(fā)現的超標車(chē)、外省(區、市)登記的車(chē)輛、運營(yíng)5年以上的老舊柴油車(chē)等。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、蚌埠海關(guān)等參與)
16、加強非道路移動(dòng)機械和船舶污染防治。2019年底前，完成非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域，嚴格管控高排放非道路移動(dòng)機械。嚴格按照國家有關(guān)工程機械、港作機械排放標準，推進(jìn)排放不達標工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰，內河港口、機場(chǎng)新增和更換的作業(yè)機械主要采用清潔能源或新能源。推動(dòng)內河船舶改造，加強顆粒物排放控制，開(kāi)展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局等按職責分工負責)
17、深化船舶排放控制區和岸電建設。嚴格執行《交通運輸部關(guān)于印發(fā)船舶大氣污染物排放控制區實(shí)施方案的通知》要求的各項規定，深入推進(jìn)落實(shí)排放控制區措施。2019 年 1月 1日起，大型內河船應使用符合新修訂的船用燃料油國家標準要求的燃油；其他內河船應使用符合國家標準的柴油。加快港口碼頭岸電設施建設，提高港口碼頭岸電設施使用率，2019年底前，我市主要港口50%以上專(zhuān)業(yè)化泊位(危險貨物泊位除外)具備向船舶供應岸電的能力，到港船舶基本完成受電設施改造，具備從碼頭受電能力。新建碼頭同步規劃、設計、建設岸電設施。(市交通運輸局牽頭，市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、蚌埠供電公司等配合)
(四)優(yōu)化調整用地結構
18、加強揚塵綜合治理。嚴格施工揚塵監管，因地制宜穩步發(fā)展裝配式建筑。將施工工地揚塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚塵控制責任制度，揚塵治理費用列入工程造價(jià)。重點(diǎn)區域建筑施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”，安裝在線(xiàn)監測和視頻監控設備，并與當地有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節嚴重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”(市住房與城鄉建設局牽頭)。2019年7月1日起，市區建成區禁止現場(chǎng)攪拌砂漿(市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市住房與城鄉建設局配合)。加強各類(lèi)攪拌站污染整治，持續推進(jìn)標準化建設。在其它施工路段進(jìn)行灰土拌合，應采取有效措施，防治揚塵污染。(市住房與城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局按職責分工負責)
19、加大城市清掃保潔力度。提高道路機械化清掃率，2019年底前，市建成區達到90%以上，縣城達到70%以上；全面清洗公交站臺、交通護欄、綠化隔離帶等部位積塵浮塵，加強對城鄉結合部、背街小巷等區域進(jìn)行重點(diǎn)清掃。(市住房與城鄉建設局牽頭)持續加大對國省公路機掃力度，在2018年的基礎上，每日增加至少1次。(市交通運輸局牽頭)
20、持續開(kāi)展三車(chē)聯(lián)合執法整治力度。非密閉散裝物料車(chē)、未沖洗帶泥車(chē)輛嚴禁進(jìn)入市區道路，完善散裝物料運輸車(chē)進(jìn)城沖洗的長(cháng)效管理工作機制。(市公安局負責西出口、市交通運輸局負責南出口、市住房與城鄉建設局負責東出口)
21、深化露天礦山綜合整治。強化礦產(chǎn)資源規劃管理，原則上禁止露天礦山建設項目。積極推進(jìn)露天礦山綜合整治，對違反資源環(huán)境法律法規和有關(guān)規劃、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對環(huán)保不達標的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成經(jīng)相關(guān)部門(mén)組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的露天礦山依法強制關(guān)閉。(市自然資源和規劃局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
22、加強秸稈綜合利用。不斷完善秸稈收儲體系，加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，到2019年底，全市秸稈綜合利用率達到90%以上。持續加大禁止露天焚燒秸稈力度，嚴格落實(shí)網(wǎng)格化監管制度，在夏收和秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項巡查。加強農村及城市周邊垃圾無(wú)害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾、落葉等。(市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市住房與城鄉建設局按職責負責)
23、控制農業(yè)源氨排放。持續減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，實(shí)現化肥農藥使用量負增長(cháng)。2019年底，全市化肥利用率達到省下達的目標任務(wù)。強化畜禽糞污資源化利用，到2019年底，全市畜禽糞污綜合利用率達80%以上，減少氨揮發(fā)排放。(市農業(yè)農村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合)
24、持續強化煙花爆竹禁放工作。持續加大煙花爆竹禁燃禁放管理和違規燃放處罰力度。鞏固禁放戰果，適時(shí)擴大禁放區域。加大源頭管控力度，逐年遞減煙花爆竹銷(xiāo)售量及零售網(wǎng)點(diǎn)的審批。(市公安局、市應急管理局牽頭；市住房與城鄉建設局、市供銷(xiāo)社配合)
25、強化餐飲油煙和露天燒烤治理。對全市餐飲服務(wù)單位開(kāi)展全面排查，對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者采取其他油煙凈化措施，超過(guò)排放標準排放油煙的，依法責令改正，并處以罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。依法關(guān)閉禁止區域內的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣無(wú)炭燒烤。(市住房與城鄉建設局牽頭，市市場(chǎng)監督管理局配合)
26、實(shí)施降塵考核。2019年起，各縣區平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里，逐月公布，嚴格考核。(市生態(tài)環(huán)境局負責)
(五)實(shí)施重大專(zhuān)項行動(dòng)
27、開(kāi)展秋冬季攻堅行動(dòng)。2019年8月底前，編制2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案和工作清單，以減少重污染天氣為著(zhù)力點(diǎn)，督促企業(yè)制定落實(shí)措施，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，確保完成攻堅目標。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市公安局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局等參與)
28、打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰。根據《安徽省柴油貨車(chē)污染防治攻堅戰實(shí)施方案》，2019年4月底前，制定具體的實(shí)施細則，大力實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動(dòng)，加強柴油貨車(chē)超標排放治理，加快降低機動(dòng)車(chē)船污染物排放量。(市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市公安局、市市場(chǎng)監督管理局牽頭，市經(jīng)濟和信息化局、市商務(wù)和外事局、市財政局等參與)
29、開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，動(dòng)態(tài)更新工業(yè)爐窯管理清單。加大不達標工業(yè)爐窯淘汰力度，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐(窯)及淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐。嚴格執行行業(yè)排放標準相關(guān)規定；暫未制訂行業(yè)排放標準的其他工業(yè)爐窯,按照顆粒物、二氧化硫氦氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米改造。全面淘汰環(huán)保工藝簡(jiǎn)易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵、生物降塵等除塵設施,水洗法、簡(jiǎn)易堿法、簡(jiǎn)易氨法、生物脫等脫硫設施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局等配合)
30、實(shí)施VOCs專(zhuān)項整治行動(dòng)。開(kāi)展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲運銷(xiāo)綜合整治，全面推行泄漏檢測與修復(LDAR)制度。2019年底前，化工行業(yè)全面完成首輪LDAR工作。禁止建設生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。2019年1月1日起，使用的汽車(chē)原廠(chǎng)涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值分別不高于580、600、550、650克/升；2019年10月底前，完成VOCs無(wú)組織排放治理。加強油氣回收設備設施運行過(guò)程中的監督抽查，積極推進(jìn)儲油庫和加油站安裝油氣回收自動(dòng)監測設備(市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市市場(chǎng)監督管理局、市商務(wù)和外事局、市住房與城鄉建設局等配合)。在2018年全市機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)涂漆作業(yè)提升改造和綜合治理基礎上，加大執法檢查力度，對仍未改造的企業(yè)限期責令整改，逾期不整改的責令停止噴漆作業(yè)。大力推廣環(huán)保涂料，2019年底前，全市一類(lèi)機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料；自2020年6月1日起，全市涉及涂漆作業(yè)的機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。(市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市住房與城鄉建設局、市市場(chǎng)監督管理局配合)
31、開(kāi)展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)。開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，實(shí)施分類(lèi)處置。列入關(guān)停取締類(lèi)的,基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電,清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設備)列入整合搬遷類(lèi)的，要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規?；?、現代化的原則,搬遷至合規園區并實(shí)施升級改造；列入升級改造類(lèi)的,樹(shù)立行業(yè)標桿，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,全面提升污染治理水平。建立“散亂污”整治動(dòng)態(tài)管理機制,杜絕“散亂污”項目異地轉移、死灰復燃。以上工作2019年6月底前全面完成。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭,市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監督管理局、市自然資源和規劃局等配合)
(六)強化區域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣
32、完善應急響應機制。落實(shí)國家及省要求，完成2019年重污染天氣應急預案修訂工作，細化應急減排措施，提高應急預案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。根據實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)更新管控企業(yè)名單和措施清單。持續細化“一廠(chǎng)一策”，保障應急減排措施可操作、可核查。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對建材、化工、礦山等涉及大宗物料運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)，實(shí)施應急運輸響應。根據重污染天氣預警信息，按級別啟動(dòng)應急響應措施，實(shí)施應急聯(lián)動(dòng)，并協(xié)作開(kāi)展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，力爭實(shí)現大氣污染物濃度“削峰”。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭；市住房與城鄉建設局、市公安局、市交通運輸局、市氣象局配合)
33、強化預警應對能力。推進(jìn)空氣質(zhì)量預測預報能力建設，確保市級預測預報部門(mén)具備3天精細化預報和7天趨勢分析預測能力。依托大氣重污染成因與治理攻關(guān)研究，提升重污染天氣應對技術(shù)支撐能力，充分利用大數據分析等信息化手段提高管理效率和工作成效。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭；市氣象局配合)
34、科學(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。針對鋼鐵、建材、化工等高排放行業(yè)，在2019年11月起至2020年2月底實(shí)行差別化錯峰生產(chǎn)，要根據月度空氣質(zhì)量預測預報結果，適當縮短或延長(cháng)錯峰生產(chǎn)時(shí)間，嚴禁采取“一刀切”方式。對各類(lèi)污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求,或未按期完成大氣污染綜合治理改造任務(wù)的,應釆取錯峰生產(chǎn)措施。對屬于《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》限制類(lèi)的,要提高限產(chǎn)比例或實(shí)施停產(chǎn)，制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,要細化落實(shí)到企業(yè)具體生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設備,并明確具體的安全生產(chǎn)措施。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的,應保障基本民生需求。(市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭)
