推進(jìn)垃圾分類(lèi) 推動(dòng)綠色發(fā)展——寫(xiě)在世界環(huán)境日到來(lái)之際

這是一件人人身邊的小事，也是一件關(guān)系社會(huì )文明水平的大事，還是一件影響中國綠色發(fā)展轉型的實(shí)事。

在6月5日世界環(huán)境日到來(lái)之際，習近平總書(shū)記近日作出重要指示強調，推行垃圾分類(lèi)，關(guān)鍵是要加強科學(xué)管理、形成長(cháng)效機制、推動(dòng)習慣養成。

總書(shū)記號召全社會(huì )人人動(dòng)手，一起來(lái)為改善生活環(huán)境作努力，一起來(lái)為綠色發(fā)展、可持續發(fā)展作貢獻。

垃圾雖小，卻牽著(zhù)民生，連著(zhù)文明。在習近平生態(tài)文明思想指引下，一場(chǎng)化垃圾分類(lèi)為全民行動(dòng)，建設美麗鄉村、美麗中國的生動(dòng)實(shí)踐正在各地如火如荼開(kāi)展。

向垃圾說(shuō)“不”——這是關(guān)系群眾生活的民生“小事”，更是保護資源環(huán)境的一件大事

白墻黛瓦、街巷干凈，家家門(mén)口栽樹(shù)種花，村民怡然自得，一派和諧的田園風(fēng)景。很難想象，幾年前的六角塘村還是一個(gè)臟亂差典型。

六角塘村在浙江省金華市。幾年前，村民們下決心從垃圾入手整治全村環(huán)境。每家每戶(hù)的門(mén)口都放著(zhù)兩個(gè)統一制式的垃圾桶——綠色的垃圾桶上寫(xiě)著(zhù)“可腐爛垃圾”，藍色的垃圾桶上寫(xiě)著(zhù)“不可腐爛垃圾”。

一些人家的外墻上掛著(zhù)小牌子，“美麗家庭示范戶(hù)”“美麗庭院戶(hù)”“垃圾分類(lèi)能手”等榮譽(yù)徽章展示在上面。誰(shuí)家垃圾分類(lèi)做得好，誰(shuí)家垃圾分類(lèi)做得差，一目了然。

不少村民說(shuō)，以前村里垃圾遍地，蚊蠅多，夏天都不敢開(kāi)窗，推行垃圾分類(lèi)后，垃圾不落地，村里干凈了不少，很多城里人也來(lái)村里玩。

從抓垃圾分類(lèi)開(kāi)始，村民全面整治村容村貌。如今的六角塘村美起來(lái)了。村里還建成全國第一個(gè)以垃圾分類(lèi)為主題的藝術(shù)展館，吸引了各地的參觀(guān)者。

“實(shí)行垃圾分類(lèi)，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節約使用資源，也是社會(huì )文明水平的一個(gè)重要體現。”習近平總書(shū)記將垃圾分類(lèi)這件事兒看得很重。

黨的十八大以來(lái)，不論是重要會(huì )議還是國內考察，習近平總書(shū)記經(jīng)常問(wèn)起垃圾分類(lèi)進(jìn)展情況，點(diǎn)贊一些地方垃圾分類(lèi)做法，要求扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)這項工作。

2016年12月21日，中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議召開(kāi)。在會(huì )上習近平總書(shū)記要求加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，努力提高垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍。

“普遍推行垃圾分類(lèi)制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。”總書(shū)記強調說(shuō)。

今年春節前，習近平總書(shū)記冒著(zhù)嚴寒，走進(jìn)北京市東城區草廠(chǎng)四條胡同。

“小時(shí)候，我住在胡同里，都是晚上倒垃圾?，F在，條件好了，環(huán)境美了，一定要搞好垃圾分類(lèi)和回收處理。這對我們物業(yè)管理的要求又高了，管理難度也大了。要加強管理，不斷增加這方面的投入。”總書(shū)記對社區工作人員和群眾說(shuō)。

習近平總書(shū)記還對群眾說(shuō)：“從每家每戶(hù)開(kāi)始就要培養垃圾分類(lèi)的意識，養成這個(gè)習慣。”

垃圾“小事”，為何牽動(dòng)著(zhù)習近平總書(shū)記的心？

垃圾問(wèn)題可不是小問(wèn)題。一些農村垃圾傾倒在河邊，污染了河水和土壤。一些城市垃圾填埋場(chǎng)用地緊張，垃圾都快沒(méi)地方倒了。垃圾帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題成為城鄉發(fā)展的“痛點(diǎn)”之一。

隨著(zhù)城市加速擴張，群眾生活水平提高，垃圾產(chǎn)生量也在持續增長(cháng)。目前，全國城市生活垃圾產(chǎn)生量一年已經(jīng)超過(guò)2億噸。

垃圾問(wèn)題解決不好，群眾不答應。垃圾分類(lèi)，是生產(chǎn)生活發(fā)展到一定階段之后的產(chǎn)物，是社會(huì )文明水平的重要體現。培養垃圾分類(lèi)意識，養成垃圾分類(lèi)習慣，可以促進(jìn)群眾逐步形成綠色生活方式。而不管是垃圾分類(lèi)投放還是收集、轉運、處理各個(gè)環(huán)節，都需要資金投入，必須有相應的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎。

2018年5月18日，習近平總書(shū)記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上指出，生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。

2017年，《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》印發(fā)實(shí)施，提出到2020年底前，我國將在46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強制分類(lèi)，屆時(shí)我國生活垃圾回收利用率達到35%以上。

垃圾分類(lèi)，中國這道關(guān)系群眾生活環(huán)境、社會(huì )綠色發(fā)展的必答題，擁有了破題的堅實(shí)基礎。

垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚——“垃圾沒(méi)分類(lèi)都覺(jué)得不習慣了”

記者日前在上海采訪(fǎng)時(shí)看到，早晨七點(diǎn)半，嘉定區趙巷村的垃圾投放點(diǎn)熱鬧而有序。

志愿者顧彩娥熱情招呼前來(lái)扔垃圾的居民趙根發(fā)，熟練地掃碼登記。“滴”的一聲后，趙根發(fā)收好自己的“綠色賬戶(hù)”二維碼，在垃圾廂房配置的洗手臺前一邊洗手，一邊對記者說(shuō)：“月底我的‘綠色賬戶(hù)’就能有五六百分積分，可以換牙膏、洗衣粉等生活用品。”

“綠色賬戶(hù)”是上海市在垃圾分類(lèi)激勵機制上的創(chuàng )新，向參與垃圾干濕分類(lèi)的家庭發(fā)放。居民只要每天早晚定時(shí)定點(diǎn)正確分類(lèi)投放垃圾就可以獲得積分。積分可兌換物品或購物優(yōu)惠券等。如今，上海的“綠色賬戶(hù)”已經(jīng)發(fā)卡500多萬(wàn)張。

能爛在地里的就是濕垃圾，不會(huì )爛的就是干垃圾——簡(jiǎn)明兩句話(huà)，居民們記得滾瓜爛熟。有居民說(shuō)：“垃圾沒(méi)分類(lèi)都覺(jué)得不習慣了。”

2018年11月，在上?？疾斓牧暯娇倳?shū)記聽(tīng)了幾位年輕黨員交流社區垃圾分類(lèi)推廣的做法后表示，垃圾分類(lèi)就是新時(shí)尚！

居民垃圾分類(lèi)投放僅僅是第一步。投放、收集、運輸、處置等多個(gè)環(huán)節環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

為嚴防“源頭分類(lèi)、中端混運、后端混合”問(wèn)題出現，江蘇省蘇州市加強監督考核，通過(guò)第三方單獨收運可回收物及有害垃圾等措施，加強對既有分類(lèi)小區的長(cháng)效管理，重點(diǎn)加強對混收混運的監督管理。

這個(gè)市還在“蘇州垃圾分類(lèi)”微信平臺開(kāi)設了混收混運舉報通道。市民如果發(fā)現混合收運行為，就可以直接在平臺上進(jìn)行檢舉監督。對于發(fā)現混收混運的居民小區，當地將取消垃圾分類(lèi)小區稱(chēng)號，進(jìn)行通報批評，并給予舉報市民200元的現金獎勵。

深圳是我國較早開(kāi)展垃圾分類(lèi)的城市，也創(chuàng )造了不少“高招”——結合當地特點(diǎn)，對產(chǎn)生量大、產(chǎn)生源相對集中、處理技術(shù)工藝相對成熟的綠化垃圾、果蔬垃圾、餐廚垃圾實(shí)行大類(lèi)別專(zhuān)項分流處理。

如一些公園綠化垃圾“變廢為寶”，成為肥料或燃料。全市建成30處中小型處理設施，市政公園綠化垃圾就地就近粉碎回填利用，基本不出園。道路綠化垃圾在綠化樹(shù)枝粉碎場(chǎng)粉碎后可以漚肥再利用，或送到生物質(zhì)電廠(chǎng)作為燃料。

對損害生態(tài)環(huán)境的有害垃圾，全市設置了2.4萬(wàn)個(gè)廢電池回收箱、1.2萬(wàn)個(gè)廢燈管回收箱，委托專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行分類(lèi)收運、無(wú)害化處理。2018年深圳市回收了72噸電池、135噸燈管。

上海、廈門(mén)、西寧、廣州等近30個(gè)城市出臺了垃圾分類(lèi)相關(guān)法規條例或管理辦法，對垃圾分類(lèi)鏈條上各相關(guān)方責任進(jìn)行了明確。

培養垃圾分類(lèi)意識是推進(jìn)這件民生“小事”的基礎。習近平總書(shū)記指出，要開(kāi)展廣泛的教育引導工作，讓廣大人民群眾認識到實(shí)行垃圾分類(lèi)的重要性和必要性。

在湖南長(cháng)沙縣湘瑞社區，就有這樣一支開(kāi)展垃圾分類(lèi)的社區“宣傳員”“指導員”隊伍。

“自從社區開(kāi)始實(shí)行垃圾分類(lèi)以來(lái)，小區經(jīng)常組織好多有趣的活動(dòng)，居民們學(xué)到了不少垃圾分類(lèi)的知識，效果特別好。”小區的環(huán)保志愿者梁細保說(shuō)。經(jīng)過(guò)大力宣傳，社區的廚余濕垃圾從之前完全混合在其他垃圾中，變?yōu)槊刻炷芊殖鲆卉?chē)濕垃圾。

“沒(méi)有分類(lèi)以前，我們每天要拉18車(chē)垃圾，現在每天只有12車(chē)了。”負責收運小區垃圾的工作人員說(shuō)，減少的6車(chē)垃圾，主要是可回收垃圾和干電池類(lèi)，進(jìn)了社區設立的小藍屋，實(shí)現了資源回收再利用。

在福建廈門(mén)市，給垃圾找到回家的路、廢舊材料變“新裝”、剩菜剩飯去哪兒……全市的中小學(xué)、幼兒園根據自身教學(xué)特色開(kāi)展了一系列“小手拉大手”的活動(dòng)。

廈門(mén)市還編寫(xiě)了中學(xué)、小學(xué)、幼兒園三種版本的《廈門(mén)市生活垃圾分類(lèi)知識讀本》垃圾分類(lèi)教材，把垃圾分類(lèi)知識納入中小學(xué)教學(xué)體系。

“過(guò)去家里不太有垃圾分類(lèi)的意識，但現在兩個(gè)孩子在家當起了垃圾分類(lèi)的‘宣傳員’和‘監督員’。”市民廖振榮說(shuō)，“我從大孩子那里知道，原來(lái)紐扣電池和普通的五號七號電池不一樣，分別是有害垃圾和其他垃圾。”

萬(wàn)事貴有恒——讓更多人行動(dòng)起來(lái)，為綠色發(fā)展作貢獻

日前，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《公民生態(tài)環(huán)境行為調查報告（2019年）》顯示，超過(guò)九成的受訪(fǎng)公眾都認識到垃圾分類(lèi)對于保護我國生態(tài)環(huán)境是非常重要的，但只有約三成公眾認為自己在垃圾分類(lèi)方面做得不錯。

為什么不“知行合一”？中國城市建設研究院總工程師徐海云介紹，很多居民“不知道怎么分類(lèi)”“太麻煩不愿意分”，有的認為“前端分類(lèi)、后端混裝混運沒(méi)意義”，使公眾對垃圾分類(lèi)“認知度很高，行動(dòng)力很差”。

其實(shí)早在2000年前后，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州等地就開(kāi)始建設“城市垃圾分類(lèi)”試點(diǎn)，但并不是所有地方都有明顯成效。

如何讓公眾了解分類(lèi)、愿意分類(lèi)、方便分類(lèi)？浙江省金華市的農村垃圾分類(lèi)經(jīng)驗提供了一個(gè)成功樣本。

這個(gè)市在農村推行垃圾“二次四分法”——第一次村民只需要將垃圾分成“會(huì )爛”和“不會(huì )爛”；第二次則由村里的保潔員再將“不會(huì )爛”的垃圾再分為“好賣(mài)”“不好賣(mài)”。保潔員把會(huì )爛的垃圾送去陽(yáng)光堆肥房發(fā)酵產(chǎn)生有機肥，“好賣(mài)”的進(jìn)行資源回收處理，“不好賣(mài)”的進(jìn)入垃圾填埋場(chǎng)。

“生活垃圾分類(lèi)管理涉及人們行為習慣的改變，考驗城鄉精細化管理水平，需要一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國說(shuō)，“發(fā)達國家生活垃圾分類(lèi)治理都經(jīng)歷了幾十年，甚至更長(cháng)時(shí)間的努力。我們對解決垃圾分類(lèi)問(wèn)題一定要有耐心，逐步引導推動(dòng)。”

習近平總書(shū)記的指示為破解垃圾分類(lèi)難題指明了方向——

“推行垃圾分類(lèi)，關(guān)鍵是要加強科學(xué)管理、形成長(cháng)效機制、推動(dòng)習慣養成”。

“要加強引導、因地制宜、持續推進(jìn)，把工作做細做實(shí)，持之以恒抓下去”。

“通過(guò)有效的督促引導，讓更多人行動(dòng)起來(lái)，培養垃圾分類(lèi)的好習慣，全社會(huì )人人動(dòng)手，一起來(lái)為改善生活環(huán)境作努力，一起來(lái)為綠色發(fā)展、可持續發(fā)展作貢獻”。

好習慣，是可以培養和塑造的。在大力推進(jìn)生態(tài)文明建設的今天，垃圾分類(lèi)應成為人人皆可為的“舉手之勞”。一系列舉措正在培養人們的垃圾分類(lèi)習慣。

從下個(gè)月起正式施行的《上海市生活垃圾管理條例》規定，單位未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應收集容器的行為，可處以五千至五萬(wàn)元的罰款；個(gè)人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，可處以五十至二百元的罰款。

前幾天北京市也提出，將推動(dòng)學(xué)校、醫院等公共機構以及商業(yè)辦公樓宇、旅游景區、酒店等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所開(kāi)展垃圾強制分類(lèi)，并逐步實(shí)現全覆蓋。

住房和城鄉建設部日前會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)通知，要求從今年起垃圾分類(lèi)工作從前期的46個(gè)重點(diǎn)城市擴展到全國地級及以上城市，全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作。

“中國積極有效地推進(jìn)綠色發(fā)展理念，付出巨大努力來(lái)改善環(huán)境、保護自然，這對全世界具有示范作用。”國際展覽局秘書(shū)長(cháng)洛塞泰斯為中國生態(tài)保護的努力點(diǎn)贊。

現在，生態(tài)文明建設已經(jīng)納入中國國家發(fā)展總體布局，建設美麗中國已經(jīng)成為中國人民心向往之的奮斗目標。中國生態(tài)文明建設進(jìn)入了快車(chē)道，天更藍、山更綠、水更清將不斷展現在世人面前。

從我做起，全社會(huì )行動(dòng)起來(lái)，從垃圾分類(lèi)、廁所革命這樣的身邊小事做起，為了一個(gè)更加綠色、更加健康的美麗中國，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路！